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認清新形勢 明确新任務 紮實推進藥具工作新發展

2013/9/18 13:53:48 人評論

認清新形勢 明确新任務 紮實推進藥具工作新發展發布日期:2013-09-18 --------省藥具站長蔣玉坤在滄州培訓會上的講話     當前,面臨着機構改革,藥具工作有許多新的機遇、問題和挑戰,如何面對,談幾點看法。     一、新時期藥具工作的定位和作用  …

認清新形勢 明确新任務 紮實推進藥具工作新發展
發布日期:2013-09-18

 

    --------省藥具站長蔣玉坤在滄州培訓會上的講話
    
    當前,面臨着機構改革,藥具工作有許多新的機遇、問題和挑戰,如何面對,談幾點看法。
    
    一、新時期藥具工作的定位和作用
    
    計劃生育藥具免費公共服務是人口和計劃生育工作的重要組成部分,是計劃生育技術服務的重要内容,是保證人口長期均衡發展的重要物質保障。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中明确提出:“提供免費避孕藥具”是人口和計劃生育基本公共服務的重點任務之一。最近國家衛計委機構改革文件中提出“地方各級政府要繼續加強計劃生育管理和服務工作,嚴格執行各項計劃生育政策,确保責任到位,措施到位,投入到位,落實到位。”這從政策層面上決定了藥具工作在計劃生育大局中的重要地位。從實際工作性質上看,免費藥具已成為廣大育齡群衆中使用最廣泛的避孕藥品和醫療器械,成為維護育齡群衆生育安全,提高生殖健康水平的有效手段,更是讓為計劃生育做出貢獻的育齡群衆分享改革成果的民生工程。這項工作體現了計劃生育基本國策的政策導向,體現了黨和政府對育齡人群的人性關懷,具有顯著的社會效益。特别是衛生、計生合并後,資源優勢互補,我們的藥具工作應該大有作為,藥具工作的明天必将陽光燦爛。
    
    二、藥具工作獨具特色的網絡優勢和服務優勢
    
    目前,全省縣(區)以上都有獨立的藥具機構,鄉(鎮、辦事處)都有藥具室,從省藥具站都村級,從事藥具專、兼職管理服務員近5.6萬人,形成了覆蓋全省的五級藥具服務工作體系,能夠最大程度地為各類育齡人群提供安全有效、及時便捷、易得優質的藥具免費發放服務,這也成為穩定低生育水平時期計劃生育基本公共服務中獨具特色的品牌項目。全省免費發放點基本按照“八有”标準設置,農村主要依托村委會、計生室、衛生室等作為發放主陣地達到了全覆蓋,城區按照十分鐘服務圈的要求布點發放,同時發揮街道、辦事處、機關單位的作用,發放渠道不斷拓寬;全省藥具管理服務平台實現了“以人查藥,以藥找人”,同時對藥具物流實現動态管理;藥具使用統計分析、副反應監測、藥具宣傳等功能正逐步完善,基本實現了藥具管理信息化。在藥具發放服務方式上實行了“四個結合”,即:工作人員主動上門發放與育齡群衆自主領取相結合,手工發放與自助發放機相結合,定點發放與流動發放相結合,藥具服務員網絡發放與商業物流發放相結合。另外,還有不定期的節假日、宣傳日等專題活動發放。這些不斷豐富的發放形式日臻完善的藥具服務工作已經深入人心,成為推動人口計生基本公共服務均等化的重要工作載體。
    
    三、藥具工作發展思路和管理服務方式
    
    免費藥具發放既要滿足公民個人需要,又要服從人口均衡發展目标;既要滿足公民生存與發展的基本需求,又要體現公平,保護個人隐私,讓群衆有尊嚴地獲得機會均等、安全有效、知情選擇、适宜便捷的藥具公共服務。在服務對象上,從農村已婚育齡婦女到城鄉育齡夫妻,再到育齡人群,服務對象逐漸明确;從戶籍人口到常駐人口,再納入流動人口,公民獲得服務的機會漸趨均等。在服務目标上,從單純控制人口增長到關注人的全面發展,避免非意願妊娠,防止性病、艾滋病傳播,提高生殖健康水平,服務理念不斷提升。從服務方式上,從計劃生育藥具系統為服務主體單一的送貨上門,到人工與自助結合的社會化、多模式發放服務,藥具使用有效率不斷提高;從最初的“送藥到手,看服到口”到開展藥具使用“知情選擇”,更加注重産品質量,保障藥具使用安全。在服務管理上,從簡陋的手工操作,到信息化網絡管理,實時監控藥具物流、資金流和信息流動态,确保藥具公共服務管理科學高效,廉潔規範。這些新的管理理念和方式,對我們藥具工作者提出了新的要求。
    
    四、藥具工作當前亟待解決的問題
    
    藥具工作在人口計生工作中發揮着重要作用,但同時也面臨着一些需要解決的問題。一是市縣藥具機構人員缺編,表現在上級單位沒按編制配人,或有人不在崗(去其它單位長期幫忙),這種現象表現比較突出;有的市、縣站人員缺位達一半之多,嚴重影響了藥具工作的正常開展。二是藥具工作的業務經費不足,各級藥具機構平時業務開展主要依靠中央藥具專項經費中的業務建設費過日子,本級投入少,開展活動中經費經常出現捉襟見肘,嚴重制約了藥具工作的正常開展。三是藥具工作宣傳力度還有待加強。有的地方育齡群衆對藥具知識的知曉率還不盡人意。四是基層藥具管理服務人員工資報酬低,不同程度影響了工作積極性等。
    
    五、下一步工作意見
    
    當前全省以反腐倡廉,反對“四風”為主題的群衆路線教育實踐活動正在如火如荼的開展,藥具系統各位同仁要行動起來,要深刻認識到密切聯系群衆,接地氣是我們做好藥具工作的前提和基礎。群衆工作中不全在藥具部門,但藥具部門的工作全部是群衆工作。在計劃生育工作新時期,牢固樹立為育齡群衆服務的理念,不斷創新服務模式,讓藥具免費發放這束黨的陽光照射到每名育齡群衆身上。當前應該從以下幾個方面下功夫:一是加強自身能力建設,不斷提高藥具管理服務水平,建立健全藥具管理規範和内部各項規章制度,明确崗位責任和工作目标後,通過不斷的業務培訓、學習,提高藥具管理服務人員業務素質,增長為育齡群衆服務的本領,這是做好藥具管理服務的前提性工作。二是注重調查研究,全面掌握各項藥具信息,一方面對本級的藥具計劃編制、調運、倉儲、發放、質量、統計、發放網點的運轉情況、藥具使用人數信息、副反應情況要經常調查研究,做到心中有數。另一方面對育齡群衆的需求信息,需要深入到育齡群衆中去,和他們交朋友,了解他們對藥具工作的實際需求。隻有掌握了詳實的第一手資料,才能為上級決策提高科學、正确的理論依據,才能有針對性的做好藥具管理服務工作。三是不斷創新服務模式,全力推進藥具發放服務體系建設。藥具發放要按照“暢通渠道,保障供應,提高效益”的原則,要積極探索實行現代化、社會化發放服務網絡建設的新途徑,創新城市、城鄉結合部藥具發放服務的新思路、新方法,盡最大努力建設一個全新的、與社會經濟發展相适應,深受育齡群衆所歡迎,又可以承擔各種社會公共服務産品的發放服務網絡體系,不斷提高免費藥具的可及率和獲得率,提高育齡群衆的滿意度。四是加強廉政建設,認真做好預防工作。國家免費避孕藥具一直是按資金管理要求進行管理發放的,每個同志要嚴格執行有關廉政規定,落實廉政風險崗位責任制。一要利用服務平台以藥找人的功能,經常抽查跟蹤藥具去向。二要定期核查庫存,做到帳、卡、物相符,嚴防串貨行為,堅決杜絕免費藥具流入市場

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